烟台市互联网+中小企业创业创新行动计划(2016-2018)

根据《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)和《工业和信息化部关于贯彻落实国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见的行动计划(2015-2018年)》(工信部信软〔2015〕440号)，制定本计划。

一、总体要求

充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，通过资源的优化整合，加快建设互联网创业创新平台和载体，优化网络创业创新生态圈，引导全市中小企业积极适应经济发展新常态，大力发展基于互联网的融合型新产品、新模式、新业态，培育经济发展新动能，促进全市中小企业平稳健康发展。力争通过三年左右的努力，实现全市中小企业创业创新工作与互联网的深度融合，面向中小企业的互联网+创业创新服务体系进一步完善，中小企业应用互联网的水平和两化融合能力不断提升。到2018年底，实现中小企业公共服务网络平台市、县全覆盖，建设网络创业10家，建成综合网络创业创新示范平台10个，全市中小企业电子商务交易额年均增长20%左右。

二、重点工作

(一)互联网+创业

加强互联网创业知识培训和普及，引导大学生青年创业者、大学生村官、有志青年和专业人才，利用知识和信息优势，开展软件创业、网络创业、跨界创业，鼓励各类创业者围绕工业、农业、现代服务业及科技型、资源综合利用型、劳动密集型等产业行业开展互联网创业,培育网络创业主体。

大力培育农村电商经营主体，鼓励、支持各类商超、配送中心、商贸中心等发展电子商务,实现实体店与虚拟店融合发展，建设一批差异化、特色化的专业村、特色镇和互联网小镇。

鼓励和引导电子商务中小企业整合社区商业资源和便民服务设施，发展以社区生活服务为核心的电子商务服务。

大力发展众创、众包、众筹、众扶等新模式新业态，引导有条件的中小企业和创业者利用京东、苏宁、淘宝等国内主导众筹平台开展股权众筹融资，筹集创业资金。

(二)互联网+创业创新平台

充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、小企业创业等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

充分发挥互联网创新优势，支持创新工场、创客空间、社会实验室等新型众创空间发展，建设一批智慧型小微企业创业创新，加快构建“互联网+”创业创新网络体系。

引导中小企业积极入驻淘宝特色中国·山东馆，打造县域特色电商，支持企业投资建设具有我市地方特色的O2O、B2B、P2P等本地第三方电子商务平台，推动各行业协会和有条件的龙头企业开办为本企业或所在行业服务的众包网络平台，为创客团队提供专业化的创业平台、创业支持和创业服务。

(三)互联网+制造业

以提升效率和增强创新能力为出发点，大力实施中小企业信息化推进工程和两化融合能力提升计划，引导中小企业加大信息化投入，提升两化融合能力，促进互联网、物联网、大数据等新一代信息技术在设计研发、生产装备、企业管理、商贸流通和节能减排等各个环节的融合应用，不断提高中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的能力，创造新的生产、运营和商业模式，促进传统产业精细化、高端化发展，高新技术企业智能化发展，催生一批科技型、智慧型中小企业。

以中国制造2025为引领，以智能制造和“互联网+”为切入点，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程和基础数据共享，大力发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式和个性化定制、服务型制造等新模式，推动制造企业与互联网企业在发展、产业体系、生产模式、业务模式等方面全面融合，加快新旧发展动能和生产体系转换，着力培育一智能工厂、数字车间和互联网+制造业企业。

认真落实“十三五”中小企业产业集群发展规划，选择一批管理规范、产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的产业集群，进行重点培育，建设市场化、专业化、网络化平台体系，推动企业生产制造数控化、营销推广电子化、企业管理信息化，打造一批“智慧产业集群”，推动结构调整和产业升级。

(四)互联网+商业

以电商普及应用为重点，结合我市区域特色、产业优势，突出重点行业和企业，紧紧抓住专业村、专业市场、专业园区、重点产品、特色服务、电商平台六个重点领域和关键环节，深入实施中小企业电子商务推进计划，大力开展中小企业万人电商公益培训和多层次电商推进专题培训活动，提高中小企业互联网思维和电商意识。

支持大型零售企业、专业企业整合产业链资源，提供平台化、专业化、品牌化的电子商务系统，通过线上线下融合，加速向网络化市场转型，形成城乡一体化的商业流通体系。

大力发展行业电子商务，鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，推动量身定制，提供精细化、个性化产品，促进用户需求和价值体验为核心的新消费模式及新商业模式发展。

依托烟台跨境电子商务产业园和中韩跨境电子商务产业园，引导中小企业大力发展跨境电子商务，进一步扩大电子商务发展空间，促进外贸转型升级发展。

(五)互联网+服务业

深化互联网技术在服务领域的广泛应用，促进信息技术应用向服务业渗透，推进制造业服务化、服务业制造化，加快传统服务业向现代服务业转变，发展“智慧服务”。

加快发展基于互联网的研发设计、知识产权、科技咨询等服务，发展物流配送、节能环保、检验检测认证、服务外包、融资租赁、人力资源、售后服务、品牌建设等生产性服务业领域的网络化服务，鼓励企业创新业务协作方式和价值创造模式，发展网络直销、在线定制、在线服务、在线监测、在线追溯等新型服务，推动制造业、商业与服务业互动、互促和融合发展，加快传统制造业向服务型制造业转型，着力培育一批互联网+服务企业。

依托全市重点物流园区和物流中心，大力发展运用信息技术、物联网技术和先进适用物流设备，开展冷链配送、多式联运(转运)、电子商务物流配送、物流信息化交易业务的物流企业和服务机构，推动物流现代化建设，培育现代物流业。

依托烟台动漫、烟台广告创意产业园等先进的技术和平台推动创意设计行业发展，培育壮大数字内容、工业设计、文化传媒、动漫制作、创意产品研发、设计、咨询策划等高端行业。

支持制造业中小企业发展服务外包业务，大力发展软件开发、软件测试、系统租赁、系统托管等信息技术外包，扶持基于信息技术的业务流程外包，推动工业设计、研发服务、知识产权服务外包，促进业务向规模化、高端化方向发展。

加快移动互联网、移动终端和软件在生活服务领域的广泛应用，鼓励中小企业开发和发展健康医疗、旅游票务、住宿餐饮、健身娱乐等服务领域的信息服务网站、平台，促进城市社区与农产品、旅游资源与出行服务、闲散劳务与城市家政等各方面跨界服务，推动生活性服务实现线上预订与线下服务的结合，培育移动化生活服务新模式。

(六)互联网+经营管理

适应互联网时代的发展，引导全市中小企业树立互联网战略新思维，在管理模式、营销策略、创新方式、竞争策略等方面大胆创新，积极推进组织变革和企业用工制度，建立、不断变革的企业文化，创造符合互联网规则的组织结构、发展模式、管理方式、经营业态、企业文化，探索推进企业营销互联网化、产品互联网化、服务互联网化、运营互联网化，建立起互联网和企业融合的运营机制。

深化企业管理创新，积极推动先进管理和信息技术的应用融合，借力互联网+时代的云计算、大数据等手段和云ERP、MRPⅡ等企业管理软件，改进企业内部管理，推进精细管理、精准管理，形成互联网时代的管理模式。

三、保障措施

(一)加强协调推进。各级中小企业工作部门要认真抓好互联网＋中小企业创业创新工作的组织协调，加强与相关部门联动，认真抓好国家和省、市促进中小企业创业创新政策的落实，加大对中小企业创业创新的扶持，合力推进行动计划落实。

(二)加强宣传引导。加强各类典型经验的宣传推广，挖掘分析“互联网+”创业创新发展的关键因素和有效径，推广新业务、新模式、新机制，带动中小企业互联网+行动的深入实施。加强活动策划和培训，采取在线培训、专家集中授课、举办创新创业论坛和创新创业大赛等形式，加强互联网+创业创新知识培训和普及工作，提高企业和创业者互联网意识，增强互联网经营思维，引导和带动全市中小企业运用互联网资源创业创新。

(三)优化服务。充分利用互联网基础条件，完善市级中小企业公共服务平台网络，建立完善各类信息数据库，集聚创业创新资源，着力培育一批能够提供网络实时诊断、流程优化再造、云服务、个性化产品定制、网络培训等基于互联网新型业务的中小企业创业创新服务平台。支持电信运营商、信息技术服务企业、互联网企业等充分发挥在技术、人才、网络资源和服务能力方面的优势，实施专项计划为中小企业提供电子商务、移动互联网应用解决方案等服务，打造满足中小企业共性和关键需求的互联网+服务链。